【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市政府財(cái)政局辦理之「臺(tái)北市信義區(qū)信義段三小段6地號(hào)(A25)市有土地設(shè)定地上權(quán)案」前於調(diào)降權(quán)利金底價(jià)為新臺(tái)幣(以下同)172.8億元後，已於2014年5月6日辦理第三次公告招商徵求民間投資人參與投標(biāo)，截止投標(biāo)日為2014年6月23日下午5時(shí)整，並將於次日(2014年6月24日)進(jìn)行投標(biāo)人資格審查、開啓價(jià)格標(biāo)及決標(biāo)作業(yè)，以合格投標(biāo)人權(quán)利金最高者為得標(biāo)人。
 
財(cái)政局表示，除調(diào)降權(quán)利金底價(jià)外，本次並修正相關(guān)招商條件及投標(biāo)人資格，諸如投標(biāo)人資格由單一投標(biāo)人或合作聯(lián)盟全體成員之公司實(shí)收資本額不得低於6億元，修正為單一投標(biāo)人之公司實(shí)收資本額不得低於50億元，合作聯(lián)盟之授權(quán)代表公司實(shí)收資本額不得低於30億元，合作聯(lián)盟全體成員之公司實(shí)收資本額總合不得低於50億元。
 
另增訂投標(biāo)人應(yīng)提出最近二年經(jīng)會(huì)計(jì)師查核簽證之財(cái)務(wù)報(bào)告書及資金來源說明，該資金來源說明內(nèi)容包含自有資金籌措計(jì)畫、融資及償還計(jì)畫，以說明投標(biāo)人有足夠財(cái)務(wù)能力履行本案。其他有關(guān)投資人資格及投資開發(fā)規(guī)範(fàn)等詳細(xì)內(nèi)容，請參閱本案招商文件，歡迎有興趣參與本案之投資人踴躍投標(biāo)。

北市府財(cái)政局辦理之臺(tái)北市信義區(qū)信義段三小段6地號(hào)(A25)市有土地開發(fā)案原係依促參法辦理BOT招商，公共建設(shè)主體為路外停車場，依投標(biāo)須知規(guī)定，民間機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置30席大客車停車位，惟招標(biāo)結(jié)果因無人投標(biāo)而流標(biāo)，該局隨即檢討分析流標(biāo)原因，綜整流標(biāo)主要原因如下：
(一)促參案件限制多：保險(xiǎn)業(yè)者投資促參案件須向金融監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)核，程序複雜。
(二)權(quán)利金底價(jià)180億元過高：總投資金額300~400億元，投資規(guī)模過大，投資報(bào)酬率偏低不符合建築業(yè)對開發(fā)型BOT案件之投資報(bào)酬率之期待。
(三)未來4年內(nèi)臺(tái)北市信義計(jì)畫區(qū)預(yù)計(jì)將有4棟大樓陸續(xù)完工，估計(jì)增加之商用供給量高達(dá)9萬坪，租金投資報(bào)酬率短期成長空間有限，使投資人多採取觀望態(tài)度。
 
基於上開流標(biāo)原因，該局已於2013年8月27日簽報(bào)市府核定，改以設(shè)定地上權(quán)方式重新辦理開發(fā)，並經(jīng)市議會(huì)決議通過後提報(bào)行政院核準(zhǔn)本案土地處分程序在案。
 
本案經(jīng)改以設(shè)定地上權(quán)方式招商後，分別於2014年1月23日及2014年3月12日辦理2次公告招商，均因無人投標(biāo)而流標(biāo)，經(jīng)該局再次檢討流標(biāo)原因，係潛在投資人均反映權(quán)利金底價(jià)市場無法接受，希調(diào)降權(quán)利金底價(jià)，其理由包括：
(一)本案前採促參BOT招商時(shí)，地上權(quán)存續(xù)期間為70年，改以設(shè)定地上權(quán)方式辦理招商，地上權(quán)存續(xù)期間縮短為50年，而權(quán)利金卻較促參BOT招商時(shí)為高，顯不合理。
(二)本案前採促參BOT招商時(shí)，興建期按公告地價(jià)年息1％計(jì)收土地租金，營運(yùn)期按公告地價(jià)年息3％計(jì)收土地租金，改以設(shè)定地上權(quán)方式招商後，興建期及營運(yùn)期均按公告地價(jià)年息5％計(jì)收土地租金，致增加投資人之租金成本。
(三)大客車停車位數(shù)之需求亦由30位提高至44位。爰此，本案於2014年5月6日辦理第3次公告招商，並將權(quán)利金底價(jià)調(diào)降至172.8億元，截止投標(biāo)日為2014年6月23日。
 
本案第3次公告招商倘順利標(biāo)脫，2014年度市府可收取權(quán)利金總額40％，2015年度新任市長任內(nèi)可收取權(quán)利金總額60％，及每年土地租金約2億餘元。本案係採設(shè)定地上權(quán)方式辦理公告招商而非出售市有土地，土地所有權(quán)人仍為臺(tái)北市，並未移轉(zhuǎn)予地上權(quán)人，土地仍為市府財(cái)產(chǎn)，故無賤賣市有土地之情事。