【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】國發(fā)會於2018年8月16日第58次委員會議，就2018年納入公共建設(shè)預(yù)警機制列管之46項計畫，上半年執(zhí)行情形提出報告。經(jīng)統(tǒng)計，46項計畫之年度預(yù)算達(dá)成率為40.98％，較整體公共建設(shè)計畫之36.3％為佳。主任委員陳美伶請各部會持續(xù)精進(jìn)，積極掌握各項計畫的關(guān)鍵里程碑，並預(yù)為因應(yīng)可能風(fēng)險，務(wù)求年底預(yù)算達(dá)成率達(dá)到90％以上的目標(biāo)。
 
鑒於2012年至2016年平均每年約有500億之公共建設(shè)經(jīng)費未能如期投入市場，不僅使資源無法有效運用，更影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為促進(jìn)各機關(guān)落實執(zhí)行、提高資源運用效能，國發(fā)會擬具「公共建設(shè)計畫審議、預(yù)警及退場機制」，經(jīng)行政院核定自2018年1月1日起施行。國發(fā)會已依2017年度公共建設(shè)計畫執(zhí)行有相當(dāng)落差、輿情關(guān)注、潛藏風(fēng)險、近期有重大成果或里程碑，以及工程進(jìn)度配當(dāng)失衡等5項篩選原則，擇選46項計畫進(jìn)行預(yù)警，年度經(jīng)費1,141.49億元，其中以交通部、經(jīng)濟(jì)部及農(nóng)委會等3部會所屬公共建設(shè)計畫最多，約占72％，涵蓋一般計畫、前瞻計畫及小型計畫等類型。
 
截至2018年第2季，上開46項計畫預(yù)定支用經(jīng)費389.37億元，實際支用467.73億元，年度執(zhí)行率120.12％、年度達(dá)成率40.98％，均較整體公共建設(shè)計畫執(zhí)行情形為佳(整體公共建設(shè)計畫年度執(zhí)行率為103.02％，年度達(dá)成率為36.30％)，顯見預(yù)警機制已發(fā)揮一定效果。在各項列管計畫之執(zhí)行情形方面，經(jīng)綜合風(fēng)險判斷結(jié)果，第2季列為高風(fēng)險(紅燈)共4項，中風(fēng)險(黃燈)共11項，其餘為低風(fēng)險(綠燈)。紅、黃燈預(yù)警計畫主要遭遇困難，包括多次流標(biāo)、工程執(zhí)行(含通車等里程碑)落後、補助型計畫執(zhí)行不佳、驗收遲延及營運展延等。對此，國發(fā)會除已彙整各項計畫下半年之重要里程碑，請各機關(guān)加強管控，更將結(jié)合行政院工程會每月召開的公共建設(shè)督導(dǎo)會報，協(xié)助解決困難；至於4項雖屬綠燈但仍存有風(fēng)險的計畫，也將加強關(guān)注，適時提供協(xié)助，以利計畫如期如質(zhì)推動。
 
此外，針對目前各機關(guān)遭遇的困難，政務(wù)委員吳澤成特別提醒，主辦機關(guān)在推動計畫時，相關(guān)行政作業(yè)應(yīng)提早展開，以便預(yù)算通過後能在最短時間內(nèi)開始執(zhí)行；對於計畫內(nèi)容亦應(yīng)充分瞭解，避免因委託規(guī)劃單位的疏漏影響執(zhí)行；此外，在執(zhí)行過程中，應(yīng)加強風(fēng)險管理並及早發(fā)現(xiàn)問題、主動解決，必要時應(yīng)儘速請求相關(guān)機關(guān)協(xié)助。至於常見的工程流標(biāo)問題，吳政務(wù)委員指出，造成流標(biāo)的因素並非僅止於經(jīng)費或工期，各主辦機關(guān)亦應(yīng)回頭檢視規(guī)劃設(shè)計是否存有不盡合理之處，影響廠商參與意願。
 
陳美伶表示，推動預(yù)警機制的目的，在於促使公共建設(shè)計畫如期如質(zhì)完成，避免經(jīng)費閒置，以有效帶動經(jīng)濟(jì)。陳主任委員強調(diào)，面對外在環(huán)境潛藏的不確定性風(fēng)險，內(nèi)需將是推升下半年經(jīng)濟(jì)成長的主要動能，若能使4,700餘億元的公共建設(shè)經(jīng)費完全投入市場，必定對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的貢獻(xiàn)，請各機關(guān)首長務(wù)必加強督導(dǎo)，並善用請法務(wù)部廉政署提供法律意見協(xié)助、採行政府採購法第35條所訂替代方案規(guī)定等作法，以落實推動各項公共建設(shè)計畫，確保國家經(jīng)濟(jì)榮景。