- 數(shù)據(jù)顯示臺灣囤房問題有限,整體趨勢朝向均衡
財稅數(shù)據(jù)顯示,多屋者囤房現(xiàn)象不明顯
依據(jù)財政部2018年「房屋稅籍所有人歸戶統(tǒng)計」推估,持有一間房子的人共擁有約800萬間房子,占總數(shù)的75.67%;持有四間以上房子的多屋者共擁有約47.7萬間房子,僅占房屋總數(shù)的4.52%。國內(nèi)房屋所有權(quán)分布狀況尚屬均衡,並無明顯分配不均的囤房現(xiàn)象。

內(nèi)政部分析2018年9月至2019年8月間買屋與賣屋者擁有房屋情形,發(fā)現(xiàn)首購者購買的住宅占全部交易量的71.1%,擁有1屋者賣出的住宅則占整體交易量的44.4%。相較之下,擁有4屋以上者所購買的住宅僅占全部交易量的3.8%,賣出的住宅則占整體交易量的13.2%(7.1%+6.1%)。就數(shù)量而言,多屋者在這段期間擁有的住宅數(shù)量減少約1萬3千戶。
亦即就目前市場動態(tài),擁有少屋者買屋多、賣屋少,擁有多屋者則是買屋少、賣屋多。住宅分配是從原來擁有多屋者手中逐漸移轉(zhuǎn)給首購族,整體住宅權(quán)屬的分配正朝向均衡趨勢發(fā)展。

內(nèi)政部將全部空屋依其屋主擁有戶數(shù)進行勾稽分析,發(fā)現(xiàn)58.2%的空屋是由擁有1間房屋者所有,僅7.0%的空屋由擁有4間以上房屋者所有。因此,多屋者所創(chuàng)造的空屋比例不高,實際狀況並非如部分人士認為擁有多屋者傾向囤房閒置不用,且各縣市均呈現(xiàn)相似的結(jié)構(gòu)。

內(nèi)政部以民國2015至2017年,全國19縣市(不含外島)家戶成長率、新屋增加率與是否執(zhí)行囤房稅等三項因素進行迴歸分析。實證結(jié)果顯示,家戶成長可顯著降低空屋率,新屋增加對空屋率上升也有顯著影響,但臺北市實施囤房稅對降低空屋率的效果非常不顯著。
從減少空屋的角度,讓年輕人、新婚者可離巢獨立生活,是降低空屋率的最佳方案。政府擴大租金補貼、推動包租代管社會住宅,更可同時發(fā)揮協(xié)助青年與降低空屋的雙重效果。

重大公共政策,應(yīng)以正確數(shù)據(jù)為推論基礎(chǔ)
內(nèi)政部表示,公共政策的推動應(yīng)以適切的資料和分析為基礎(chǔ),在缺乏正確證據(jù)前,若僅依直覺想像恐造成錯誤推論,引發(fā)無謂對立與社會成本。內(nèi)政部現(xiàn)正積極進行大數(shù)據(jù)分析工作,歡迎各界與內(nèi)政部合作,共同建立理性對話,讓國家的各項重大政策能依據(jù)更詳細的事實基礎(chǔ)來規(guī)劃與推動。