【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為提升公共工程品質(zhì)，工程會(huì)主委陳振川已自2012年7月起全面檢視公共工程施工履約問(wèn)題，提出具體品質(zhì)精進(jìn)措施，以改善工程履約環(huán)境，營(yíng)造健康廉能政府，並改進(jìn)長(zhǎng)久以來(lái)地方民眾無(wú)法享用高品質(zhì)工程之問(wèn)題。
 
針對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)，地方辦理工程品質(zhì)均遠(yuǎn)較中央主辦工程品質(zhì)低落問(wèn)題，並常有貪腐等管理問(wèn)題。工程會(huì)於2012年底啓動(dòng)『打擊貪腐蠹蟲(chóng)，剷除偷工減料－行動(dòng)專案』抽驗(yàn)全國(guó)22個(gè)地方工程混凝土品質(zhì)，不合格率高達(dá)11.36％，顯示機(jī)關(guān)、監(jiān)造單位、施工廠商及實(shí)驗(yàn)室等履約權(quán)責(zé)、監(jiān)督機(jī)制及管理均出現(xiàn)瑕疵漏洞；此外，地方工程及離島建設(shè)預(yù)算編列方式均與中央工程一樣，卻常因低價(jià)搶標(biāo)及管理問(wèn)題，致施工品質(zhì)相對(duì)較不理想，在在影響全國(guó)公共工程施工品質(zhì)的穩(wěn)定性。
 
地方公共工程不當(dāng)?shù)蛢r(jià)搶標(biāo)嚴(yán)重，依統(tǒng)計(jì)資料顯示近年政府工程發(fā)包，約99.83％件數(shù)係以價(jià)格標(biāo)進(jìn)行，致常有惡性不當(dāng)競(jìng)價(jià)且履約不實(shí)情事。為根究工程材料品質(zhì)問(wèn)題，避免廠商低價(jià)搶標(biāo)而行偷工減料，影響公共安全及品質(zhì)，透過(guò)三級(jí)品管制度，工程會(huì)自2012年10月花了3個(gè)月時(shí)間，全國(guó)走透透，針對(duì)全國(guó)22個(gè)地方機(jī)關(guān)所屬44件工程（挑選決標(biāo)比偏低、異常承攬廠商或查核成績(jī)偏低之工程），主動(dòng)直擊工地現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)材料品質(zhì)，與以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才開(kāi)始進(jìn)行瞭解之被動(dòng)式抽驗(yàn)，有很大的突破，亦較能真正發(fā)現(xiàn)根本問(wèn)題。
 
另外，對(duì)於抽驗(yàn)不合格之工程要求機(jī)關(guān)依契約嚴(yán)謹(jǐn)處理，新竹縣工程已拆除重作、臺(tái)中縣工程擇期拆除、金門縣及苗栗縣工程依契約規(guī)定減價(jià)收受、連江縣工程則再行抽驗(yàn)確認(rèn)材料品質(zhì)，如此主動(dòng)深入基層的作法，已引起輿論、社會(huì)及工程產(chǎn)業(yè)界對(duì)公共工程材料品質(zhì)之重視。工程會(huì)並已研訂混凝土抽驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序與注意事項(xiàng)，將要求全國(guó)各工程施工查核小組一起動(dòng)起來(lái)，以宣示打擊偷工減料決心。
 
地方工程及離島建設(shè)預(yù)算編列方式均與中央工程一樣，惟依歷年施工查核結(jié)果統(tǒng)計(jì)，自2006年迄2012年，地方機(jī)關(guān)查核列甲等以上平均比率約25.3％，中央機(jī)關(guān)列甲等平均比率則為56.1％，地方工程品質(zhì)水準(zhǔn)不若中央工程理想，根究原因，係地方公共工程不當(dāng)?shù)蛢r(jià)搶標(biāo)及管理所造成。
 
另外，臺(tái)灣離島工程因先天履約條件不良，包含人力、機(jī)具、材料短缺、施工技術(shù)不足、天候影響、優(yōu)良廠商不願(yuàn)進(jìn)駐…等，均考驗(yàn)著離島工程的執(zhí)行與施工品質(zhì)；由2012年混凝土鑽心抽驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)離島地區(qū)（澎湖、金門、連江）不合格率為33.3％，遠(yuǎn)高於全國(guó)地方機(jī)關(guān)整體不合格率11.1％，亦驗(yàn)證離島工程品質(zhì)不佳狀況，均應(yīng)改進(jìn)提升。
 
工程會(huì)表示，為健全公共工程品質(zhì)管理體系，已從法規(guī)面、制度面及執(zhí)行面，全面檢視施工履約每一環(huán)節(jié)問(wèn)題，包含於抽驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)與監(jiān)造單位監(jiān)督機(jī)制漏洞，廠商偷工減料、實(shí)驗(yàn)室出假報(bào)告管理瑕疵，以及地方工程人力不足、離島工程履約品管規(guī)定不合宜與混凝土供料來(lái)源等問(wèn)題，均極待解決。
 
藉由打擊貪腐蠹蟲(chóng)專案，可導(dǎo)正不良風(fēng)氣，杜絕廠商不當(dāng)?shù)蛢r(jià)搶標(biāo)而偷工減料之僥倖心態(tài)，督促工程品質(zhì)合理化，未來(lái)將不定期繼續(xù)實(shí)施。對(duì)於決標(biāo)金額低於底價(jià)80％之異常工程，將列為工程施工查核小組及採(cǎi)購(gòu)稽核小組重點(diǎn)查察案件，防範(fàn)廠商低價(jià)搶標(biāo)降低品質(zhì)，唯有合理的價(jià)格，才能使監(jiān)造廠商及施工廠商監(jiān)督與履約正常化。
 
陳振川主委進(jìn)一步表示，工程會(huì)將成立專案小組就上述問(wèn)題研議各項(xiàng)提升品質(zhì)精進(jìn)措施，包含工程履約監(jiān)督機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室遴選與管理、工地人力設(shè)置與管理、工程材料品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)制等；且將持續(xù)輔導(dǎo)離島工程品質(zhì)之提升，輔導(dǎo)重點(diǎn)則更進(jìn)一步從工程品質(zhì)源頭著手，瞭解當(dāng)?shù)鼗炷凉┝掀焚|(zhì)，嚴(yán)禁不合格混凝土使用，並因地制宜檢討合宜之品管作業(yè)相關(guān)規(guī)定，期望上述品質(zhì)精進(jìn)及輔導(dǎo)措施之突破性作為能於今年6月有具體成果，以協(xié)助產(chǎn)業(yè)界及各機(jī)關(guān)解決工程窒礙難行問(wèn)題，提升工程執(zhí)行品質(zhì)。