【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】行政院長江宜樺2013年12月4日在政務(wù)會談聽取交通部「臺鐵資產(chǎn)活化利用」辦理情形專案報告時表示，臺鐵局償債計畫之落實(shí)執(zhí)行攸關(guān)未來鐵路永續(xù)經(jīng)營，請交通部督促臺鐵局積極推動辦理。其中償債計畫的執(zhí)行，以鐵路立體化開發(fā)淨(jìng)效益之50％作為償債財源、50％挹助個案建設(shè)為原則，以利強(qiáng)化臺鐵局財務(wù)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)經(jīng)營效益。
 
江院長表示，有關(guān)臺鐵局位在臺北市轄區(qū)之南港調(diào)車場、臺北機(jī)廠、臺北車站特定區(qū)E1與E2區(qū)之3處高價值土地，其開發(fā)收益預(yù)估將高達(dá)1,032億元，對臺鐵資產(chǎn)活化利用極具指標(biāo)性成效，請臺北市政府於辦理前開都市計畫變更審議時予以協(xié)助，以利該局獲致最大開發(fā)效益。
 
此外，對於臺鐵局為有效維管及利用臺鐵經(jīng)管之古蹟、歷史建築等房地，提供青年創(chuàng)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)租賃，並與地方政府合作整修與經(jīng)營利用等，將可活化文化資產(chǎn)，江院長指示文化部予以協(xié)助，提供文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)適當(dāng)場域。
 
另交通部臺鐵局規(guī)劃修正鐵路法，賦予臺鐵資產(chǎn)多元開發(fā)利用之法源，積極活化利用資產(chǎn)，增加營收、改善財務(wù)結(jié)構(gòu)等，江院長亦指示交通部督促臺鐵局及早研擬修正草案，積極循序推動。
 
江院長說，臺灣有很多鐵道迷，這是臺鐵在處理資產(chǎn)活化業(yè)務(wù)很重要的思考點(diǎn)，此外，鐵道所串連起來的觀光產(chǎn)業(yè)也具有很大的市場潛力，江院長特別請交通部在此部分發(fā)揮創(chuàng)意加以規(guī)劃。
 
臺鐵局近年為改善財務(wù)結(jié)構(gòu)、增裕營收，積極活化利用閒置房地，初期已見績效。2010年度獲行政院核定「強(qiáng)化國有財產(chǎn)管理運(yùn)用效益方案」活化運(yùn)用組評比第1名，2012年度榮獲第2名。
 
臺鐵局自1978年起產(chǎn)生營運(yùn)虧損，至2012年底累積現(xiàn)金債務(wù)1,220億元。為打消債務(wù)，釐清財務(wù)責(zé)任，該局?jǐn)M定償債計畫，將虧損區(qū)分為可歸責(zé)與不可歸責(zé)2部分，第一階段優(yōu)先活化短期可開發(fā)之高價值用地，尤其臺北市3處高價值土地列為重點(diǎn)開發(fā)資產(chǎn)，加速開發(fā)收益以償還不可歸責(zé)債務(wù)。
 
目前鐵路資產(chǎn)採多元活化利用方式，強(qiáng)化資產(chǎn)使用效益。主要為都市更新方式，如南港調(diào)車場都市更新案、基隆西二西三碼頭都市更新案及蘭城之星都市更新案等；促參建設(shè)方式，如南港、松山、臺北、萬華及板橋車站大樓等；設(shè)定地上權(quán)方式，如板橋車站特定區(qū)(特專二)國際觀光旅館、花蓮六期重劃及旅館區(qū)及2013年第3批國有非公用土地設(shè)定地上權(quán)案(臺北市松山區(qū)寶清段)等；還有提供青創(chuàng)文創(chuàng)租賃方式，如臺北市安東街及忠孝東路等3處房地。臺鐵局規(guī)劃辦理之土地開發(fā)利用案已達(dá)70餘處。
 
臺鐵局2012年活化利用收入21.69億元，預(yù)估2013年活化利用收入約23億元。並以每年成長5％以上為目標(biāo)，樂觀估算至2028年，整體償債效果計1,747億元，即債務(wù)餘額將由2,679億元減至932億元，將有助於臺鐵局永續(xù)經(jīng)營及減輕財務(wù)壓力。