讓臺(tái)灣高房?jī)r(jià)像啤酒泡沫般的慢慢消失

【MyGoNews衷柏宣/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】2010年6月12日的英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊登一篇文章，介紹韓國(guó)政府以「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」遏止房?jī)r(jià)繼續(xù)飆漲的作法。韓國(guó)的作法與臺(tái)灣日前「豪宅稅」有異曲同工之妙；韓國(guó)政府不顧輿論壓力徹底執(zhí)行，結(jié)果，高漲的韓國(guó)房市並沒有發(fā)生「房市泡沫化」的效應(yīng)，反而是「像啤酒泡沫般的慢慢消失?！怪袊?guó)正在打房，房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)下跌，臺(tái)灣也在打房，房?jī)r(jià)卻依舊上揚(yáng)，行政院長(zhǎng)吳敦義信誓旦旦要解決民怨之首的高房?jī)r(jià)。不妨看看鄰近的韓國(guó)怎麼做，再看看中國(guó)政府怎麼做！「民怨」影響年底選票，影響2012年政黨輪替選票，馬總統(tǒng)不解決，恐怕藍(lán)天也會(huì)變綠地。
 

《金融時(shí)報(bào)》這篇文章寫道：中國(guó)的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般老百姓的支付能力。上海易居房地產(chǎn)研究院2010年5月20日發(fā)布報(bào)告，2009年中國(guó)房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過了8，北京、上海以及深圳等一線城市的房?jī)r(jià)收入比，甚至超過了14。這意味著，如果你在上海工作的話，不吃、不喝，把所有辛苦工作的薪水存起來，也要14年以後，才能買得起一戶房子。而放眼全球，房?jī)r(jià)收入比很高的紐約和倫敦，這樣的數(shù)字也不過只是7左右。
 

韓國(guó)房地產(chǎn)在2001~2004年，也漲得很瘋狂

中國(guó)的房?jī)r(jià)漲到民眾難以負(fù)擔(dān)，不是亞洲唯一，韓國(guó)房地產(chǎn)在2001~2004年間，也上漲得很瘋狂，尤其是在首爾，核心地段上漲幅度每年達(dá)到10~20％。韓國(guó)政府為了打壓高房?jī)r(jià)，推出了一系列措施，其中最關(guān)鍵的利器就是「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」。
 

當(dāng)時(shí)，韓國(guó)已經(jīng)有財(cái)產(chǎn)稅。比如1戶1億韓元(約新臺(tái)幣265萬元)以上的住房，每年要徵收0.5％的財(cái)產(chǎn)稅，不過，由於徵稅的標(biāo)的房?jī)r(jià)不到市場(chǎng)價(jià)的50％，所以，實(shí)際稅率只有0 .2％左右；韓國(guó)這個(gè)情況，與臺(tái)灣現(xiàn)階段土地公告現(xiàn)值，與市價(jià)差異的狀況相同，而臺(tái)灣是依照公告現(xiàn)值課徵稅賦。

於是，韓國(guó)另外開徵「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」，則是在財(cái)產(chǎn)稅之上額外徵收，主要面對(duì)高價(jià)住宅，意在打壓高房?jī)r(jià)、促進(jìn)財(cái)富的再分配。雖然「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」是國(guó)稅，但韓國(guó)政府把稅款分配到各個(gè)地方政府，幫助縮小地域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

經(jīng)過了激烈的討論後，韓國(guó)政府從2005年開始徵收「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」。徵稅對(duì)象是6億韓元(約新臺(tái)幣1592萬元)以上的住房，稅率是1％至3％。但由於徵稅的標(biāo)的房?jī)r(jià)，是市場(chǎng)價(jià)的60％至70％，實(shí)際稅率要低很多。
 

韓國(guó)實(shí)行「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」以來，內(nèi)部對(duì)該稅的褒貶不一

在2007年，「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」實(shí)際稅率達(dá)到最高峰的0.87％。再加上普通財(cái)產(chǎn)稅，負(fù)擔(dān)確實(shí)不輕。李明博總統(tǒng)上臺(tái)後，從2008年開始實(shí)行減稅政策，調(diào)整了「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」，把徵稅對(duì)象上調(diào)到價(jià)值9億韓元(約新臺(tái)幣2388萬元)以上的住房，把稅率下調(diào)到0.5％至1％。

推出一項(xiàng)新稅種並非易事。在2005年，韓國(guó)政府面對(duì)強(qiáng)烈抵制「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」的呼聲。保守媒體和在野黨反對(duì)非常強(qiáng)烈，韓國(guó)輿論分歧也很嚴(yán)重，有些首爾市民甚至集體呼籲「拒絕納稅」。他們的反對(duì)理由：解決房市問題應(yīng)該從增加供給出發(fā)；該稅會(huì)被轉(zhuǎn)嫁，反而增加買房者的負(fù)擔(dān)。所以，韓國(guó)實(shí)行「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」以來，韓國(guó)內(nèi)部對(duì)該稅的褒貶不一。有些專家認(rèn)為，雖然該稅抑制了房市投機(jī)，但同時(shí)增加了自住房者的負(fù)擔(dān)。
 

實(shí)行「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」的第1年，韓國(guó)房市標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)出現(xiàn)7年內(nèi)首次下降。全國(guó)房?jī)r(jià)平均下降了4.2％，首爾核心地段樓價(jià)甚至下降了9％左右。當(dāng)時(shí)，「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」使得房主的持有成本上升，導(dǎo)致投資者拋售，而買房者保持觀望，最終引起房?jī)r(jià)下跌。
 

當(dāng)前韓國(guó)樓市熱門話題是「Bogum jari住宅」

當(dāng)年8月，韓國(guó)政府為了徹底打壓房市投機(jī)行為，還採(cǎi)取了其它一系列措施：擴(kuò)大「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」的納稅對(duì)象、增加保障性住房的供應(yīng)，以及促進(jìn)房產(chǎn)交易流程的透明化。這些舉措，加上外部環(huán)境的變化，如美國(guó)的次貸危機(jī)，幫助韓國(guó)房市進(jìn)入了緩慢而有控制的調(diào)整期。一位樓市專家說：「韓國(guó)樓市上漲時(shí)，一下子漲得很快，但現(xiàn)在下跌的速度很慢，不像氣泡破裂，而像啤酒泡沫消失?！?br /> 

當(dāng)前韓國(guó)樓市的最熱門話題是「Bogum jari住宅」，大概意思就是「安樂窩」。到2018年，韓國(guó)政府?dāng)M在首爾與其周邊建設(shè)150萬戶保障性住房?！窧ogum jari住宅」的房?jī)r(jià)是一般住宅的70％至80％。雖然很多韓國(guó)人不太喜歡李明博政府，但對(duì)這項(xiàng)政策都十分擁護(hù)。有人說：「中國(guó)房地產(chǎn)正在形成泡沫」，臺(tái)灣也有學(xué)者說：「臺(tái)灣房地產(chǎn)存在泡沫化的危機(jī)」，但最好讓它成為啤酒泡沫，而不是氣泡。在這一點(diǎn)上，也許韓國(guó)的做法有一定借鑒意義。

臺(tái)灣有計(jì)畫開徵「豪宅稅」，這個(gè)與韓國(guó)的「綜合不動(dòng)產(chǎn)稅」針對(duì)高單價(jià)豪宅課稅的作法是相同的，除此之外，韓國(guó)政府在首爾與其周邊建設(shè)150萬戶保障性住房，這個(gè)也與行政院計(jì)畫在林口機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)蓋「平價(jià)住宅」的意義相同，韓國(guó)打房動(dòng)作積極，效果也逐步顯現(xiàn)，臺(tái)灣的相關(guān)單位，如果要排除高房?jī)r(jià)的民怨，也可以參考別國(guó)的有效作法。