【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲2018年10月29日出席臺(tái)北市政府居住正義論壇第8場(chǎng)，他在致詞時(shí)，除說(shuō)明這4年來(lái)市府推動(dòng)公宅的狀況、未來(lái)展望外，特別對(duì)於都發(fā)局推動(dòng)公宅同仁4年來(lái)，以過(guò)去8倍以上的速度、工作量推動(dòng)公宅表達(dá)感謝；他強(qiáng)調(diào)，公宅除了實(shí)踐居住正義，也要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的作用，並引進(jìn)新的社會(huì)形態(tài)，未來(lái)更必須朝向減少空屋及租稅合理化的方向邁進(jìn)。
 
柯文哲表示，居住正義論壇是第8場(chǎng)，每隔3到4個(gè)月都會(huì)開(kāi)一次，把居住問(wèn)題逐一拿出來(lái)討論修正，滾動(dòng)式前進(jìn)。討論的4個(gè)主題，第一個(gè)是討論公宅4年來(lái)的成果及未來(lái)展望。有人說(shuō)他無(wú)恥，所以他要說(shuō)明一下，這些公宅的成果是計(jì)算過(guò)的，都發(fā)局公布這4年跟以前8年，無(wú)論預(yù)算執(zhí)行率、執(zhí)行量或是發(fā)照的數(shù)目、開(kāi)工數(shù)目大概都是4倍左右。4年成果對(duì)8年成果是4倍，按照時(shí)間算，差不多就是8倍。在同一時(shí)間內(nèi)，以相同的人力執(zhí)行8倍量的工作，坦白講已經(jīng)很慘很慘了。同樣的一批人力，至少在執(zhí)行公宅的工作量是以前的8倍。所以他首先要感謝都發(fā)局同仁這4年來(lái)相當(dāng)辛苦，以工作量計(jì)算發(fā)照的數(shù)量、開(kāi)工的數(shù)量，甚至包括完工的數(shù)量，用這些具體的指標(biāo)，都在前朝4倍以上，以時(shí)間計(jì)算是8倍。
 
柯文哲接著說(shuō)，以他去首爾那次的經(jīng)驗(yàn)，他在牛眠山公宅社區(qū)住一個(gè)晚上，沒(méi)有床只能睡在地上，他看一看覺(jué)得這個(gè)社區(qū)好像不錯(cuò)，就問(wèn)首爾市府人員首爾公宅有幾戶？從何時(shí)興建？他們說(shuō)首爾有28萬(wàn)戶公宅，在盧泰愚在當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候就開(kāi)始興建，他就知道臺(tái)北高房租、高房?jī)r(jià)問(wèn)題出在哪裡。
 
柯文哲指出，高房租、高房?jī)r(jià)是臺(tái)灣人民，特別是年輕人最痛恨的事情，他現(xiàn)在想問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題是在過(guò)去20年當(dāng)中，不管是中央政府或地方政府，有針對(duì)高房租、高房?jī)r(jià)做什麼嗎？沒(méi)有!他後來(lái)知道為什麼，因?yàn)樯w公宅從編預(yù)算、跟市議會(huì)周旋一番，去地方辦說(shuō)明會(huì)又會(huì)被灑冥紙，最後還要設(shè)計(jì)、開(kāi)工到竣工，最快也要6年。所以除非動(dòng)作很快，前兩年就開(kāi)工，不然就算連任也沒(méi)機(jī)會(huì)剪綵，這個(gè)需要花很長(zhǎng)時(shí)間的工作大家都沒(méi)興趣，也知道為什麼大家也沒(méi)有興趣改建，因?yàn)榛ǖ臏贤〞r(shí)間、完工時(shí)間都太長(zhǎng)了，所以他常講有任期的選舉制度，加上一直不斷選舉的政治人物造成道德困境，第一任想第二任，第二任想選其他的，大家都很難去做超過(guò)8年以上的計(jì)畫(huà)，蓋公宅剛講過(guò)最快也要6年，大家就興趣缺缺。
 
不過(guò)，柯文哲還是很自豪的表示，市府在這段時(shí)間做出了成果，算一算到年底大概有35個(gè)工地同時(shí)開(kāi)工，他都跟都發(fā)局說(shuō)連監(jiān)工恐怕都很吃力，所以都發(fā)局在公宅任務(wù)要利用很龐大的人力。再來(lái)，蓋公宅不僅是蓋，還有很多配套措施，包括包租代管、分級(jí)補(bǔ)貼制度，以前租金補(bǔ)貼就是一口價(jià)5千元，但是顯然沒(méi)有道理，應(yīng)該按照每一戶的人口數(shù)，家戶人口數(shù)多，或是收入低的，就應(yīng)該補(bǔ)助多一點(diǎn)，所以有分級(jí)租金補(bǔ)貼制度。以前固定是5千，現(xiàn)在從3千到1萬(wàn)1，有不同程度的補(bǔ)貼。
 
柯文哲說(shuō)，蓋公宅的時(shí)候，過(guò)去政府都是很慢、很保守，市府現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)，政府公共工程變成必須是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，所以包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)就把它帶進(jìn)臺(tái)灣，南港機(jī)場(chǎng)那塊公宅用地，我們就是臺(tái)灣第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)方式，大概90億元。再來(lái)，公宅採(cǎi)智慧建築，都要求公宅是使用智慧電表、水表、瓦斯表、電網(wǎng)、光電板等，他認(rèn)為，用公家機(jī)關(guān)在智慧建築上的採(cǎi)用，可以拉動(dòng)臺(tái)灣建築產(chǎn)業(yè)，做起來(lái)以後還可以輸出到其他國(guó)家，所以在公宅蓋的時(shí)候，智慧建築需要的什麼都要有；再來(lái)則是田園城市、無(wú)障礙空間、綠建築，以及防震係數(shù)要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去公宅就是低品質(zhì)的意思，現(xiàn)在把這個(gè)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，公宅不僅要高品質(zhì)，而且要變成臺(tái)灣建築產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，所以公宅我們給它更多政治上的任務(wù)。
 
柯文哲表示，等會(huì)論壇第二場(chǎng)要講的主題就是社會(huì)局要處理新的社會(huì)形態(tài)。整個(gè)臺(tái)灣工商業(yè)社會(huì)，再加上高齡化、少子化，所以過(guò)去以家庭為核心的照顧制度隨著高齡化、少子化，現(xiàn)在都是獨(dú)居老人，年輕人也跑出去了，在這種社會(huì)下，過(guò)去以家庭為核心的社會(huì)形態(tài)要不要隨之修改？恐怕要思考一下。所以蓋公宅就是要把新的社會(huì)形態(tài)引進(jìn)，包括青銀共居，因此在公宅裡有10％是用申請(qǐng)的不是用抽籤的，亦即申請(qǐng)者能不能發(fā)揮創(chuàng)意，對(duì)這個(gè)社區(qū)能夠帶來(lái)新的貢獻(xiàn)，這就是「青銀共居」的青年提案制度。
 
柯文哲說(shuō)，在公宅建設(shè)過(guò)程中，到底臺(tái)灣未來(lái)20、30年，新的社會(huì)形態(tài)應(yīng)該長(zhǎng)什麼樣子？這是個(gè)好問(wèn)題?，F(xiàn)在公宅的低樓層都預(yù)留空間，包括托嬰、托功、托老，還有青年活動(dòng)中心、日照中心，這都有預(yù)留空間思考，所以公宅不純粹是「住」，還要思考的是，公宅對(duì)這個(gè)社區(qū)會(huì)產(chǎn)生什麼樣的影響？這要思考看看。
 
柯文哲指出，在整個(gè)房市的交易，公開(kāi)透明還是他的原則，所以資訊透明、交易安全、價(jià)稅合理、金融管理等等，地政局在今天都會(huì)說(shuō)明。最後，他要討論臺(tái)灣空屋問(wèn)題，一開(kāi)始他知道臺(tái)北市連續(xù)3個(gè)月沒(méi)有住人的有6萬(wàn)戶，連續(xù)12個(gè)月沒(méi)有住人的有3萬(wàn)多戶，他一開(kāi)始還覺(jué)得說(shuō)怎麼這麼多，後來(lái)才知道全臺(tái)灣連續(xù)3個(gè)月沒(méi)有住人超過(guò)80萬(wàn)戶，連續(xù)12個(gè)月沒(méi)有住人的是60萬(wàn)戶，這表示臺(tái)北市的地價(jià)還蠻高的，所以空屋多，但相對(duì)於整個(gè)臺(tái)灣還不是最多的，那這個(gè)有問(wèn)題?如果現(xiàn)階段超過(guò)一年沒(méi)有住人的房子有60萬(wàn)戶以上，那還蓋那麼多房子幹什麼？這顯然要開(kāi)始思考，也表示空屋是一個(gè)大問(wèn)題。
 
柯文哲認(rèn)為，房子是用來(lái)住不是用來(lái)炒的，這恐怕要多方面去解決，要很多方式解決。如何讓空屋釋出，這是一個(gè)大問(wèn)題。他提到最近東區(qū)很多房租太貴，店關(guān)起來(lái)，寧可空在那裡，房東也不肯降房租，後來(lái)他發(fā)現(xiàn)高房租比高房?jī)r(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)殺傷力更大，房?jī)r(jià)太貴，就去住淡水、五股、泰山遠(yuǎn)一點(diǎn)，就浪費(fèi)一點(diǎn)交通時(shí)間，可是要開(kāi)店，就沒(méi)辦法開(kāi)到郊區(qū)去，還是很困擾，所以開(kāi)店還是要在市區(qū)開(kāi)，但是在市區(qū)開(kāi)，高房租它就垮了。
 
柯文哲指出，臺(tái)北燈節(jié)在西門(mén)町非常成功，結(jié)果是西門(mén)町聽(tīng)說(shuō)房租漲了2.5倍，他曾問(wèn)過(guò)賣(mài)雞排的店家，他們說(shuō)一個(gè)月房租20萬(wàn)元，房租漲了2.5倍，我問(wèn)他們?yōu)槭颤N要在那裡，他們說(shuō)他們一個(gè)月可以賣(mài)500萬(wàn)元，所以房租很貴還是忍痛在那裡開(kāi)店。問(wèn)題是，要一個(gè)月賣(mài)了500萬(wàn)元才受得了那個(gè)房租，但如果賣(mài)不到500萬(wàn)元就完蛋了。所以後來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)於年輕新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，高房租比高房?jī)r(jià)殺傷力更大，面對(duì)這種東區(qū)很多在招租的，但房?jī)r(jià)也不肯降，表示空屋持有成本太低，這還是要解決。
 
另外，無(wú)論自住、非自住，房屋現(xiàn)值低於10萬(wàn)元，就免徵房屋稅，他坦言這一條法令不是特別針對(duì)大群館的，它只是浮到檯面上讓大家看到，這個(gè)要怎麼處理，他也不曉得，它是合法的，但聽(tīng)起來(lái)就怪怪的。所以今天的討論，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)丟出來(lái)，收集大家意見(jiàn)、大家一起思考。他再次強(qiáng)調(diào)，公宅要繼續(xù)蓋，過(guò)程當(dāng)中要把臺(tái)灣建築產(chǎn)業(yè)的新概念帶進(jìn)來(lái)，公宅除了實(shí)踐居住正義，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)有它更大的作用，這是第一點(diǎn)；第二點(diǎn)，公宅不純粹是住，更要引進(jìn)新的社會(huì)形態(tài)，因?yàn)楦啐g化、少子化是跑不掉的，問(wèn)題是政府在蓋公宅的時(shí)候，就要開(kāi)始思考未來(lái)20、30年社會(huì)形態(tài)到底要變成什麼樣子？我們要怎麼去引導(dǎo)它？所以市府蓋公宅不僅在整個(gè)建築產(chǎn)業(yè)有引導(dǎo)的作用，在整個(gè)社會(huì)形態(tài)也有引導(dǎo)作用。
 
柯文哲最後表示，整個(gè)房市、土地交易公開(kāi)透明，這個(gè)沒(méi)問(wèn)題，開(kāi)放政府、全民參、公開(kāi)透明這是一個(gè)政治理念，會(huì)繼續(xù)做，但空屋是一個(gè)要去嚴(yán)肅面對(duì)的問(wèn)題。全臺(tái)灣有80萬(wàn)戶，超過(guò)3個(gè)月沒(méi)人住的房子，房子這樣是浪費(fèi)，房子是給人住不是給蚊子住，這個(gè)還是要解決。此外，整個(gè)租稅、空屋的持有，或者一些奇奇怪怪的東西，該檢討的還是要一個(gè)個(gè)拿出來(lái)檢討，我們沒(méi)有預(yù)設(shè)答案，大家一起討論後，再來(lái)修正。所以原則上還有很多問(wèn)題，市府已經(jīng)開(kāi)了7場(chǎng)論壇，今天是第8場(chǎng)，相信還有第9場(chǎng)、第10場(chǎng)，問(wèn)題還在前面，就滾動(dòng)式不斷發(fā)掘問(wèn)題、解決問(wèn)題，繼續(xù)往前進(jìn)。