吳澤成:找出工程流標(biāo)關(guān)鍵要素 加速預(yù)算執(zhí)行 MyGoNews房地產(chǎn)新聞 市場快訊
吳澤成:找出工程流標(biāo)關(guān)鍵要素 加速預(yù)算執(zhí)行
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  • 吳澤成:找出工程流標(biāo)關(guān)鍵要素 加速預(yù)算執(zhí)行
【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為利各機(jī)關(guān)解決工程流廢標(biāo)情形,加速公共工程之執(zhí)行,工程會已蒐集案例,從計(jì)畫管考、工程訪視及流廢標(biāo)會議等多重面向,歸納彙整流廢標(biāo)通案及個案原因,並提供相關(guān)因應(yīng)對策,於2019年1月17日函送各機(jī)關(guān)參考。
 
工程會主委吳澤成表示,行政院蘇院長上任後即指示研提公共工程流廢標(biāo)對策,已要求工程會同仁再從通案及個案原因中,綜整出工程流標(biāo)的關(guān)鍵要素:
 
(一)核定之預(yù)算數(shù)是否符合計(jì)畫需求:機(jī)關(guān)於編列法定預(yù)算階段,應(yīng)先掌握本身需求,並於評選設(shè)計(jì)廠商時,告知評選委員編列預(yù)算之架構(gòu)及目標(biāo),以共同務(wù)實(shí)審核設(shè)計(jì)者所提出之構(gòu)想是否可在有限預(yù)算下容納,避免一再追加計(jì)畫經(jīng)費(fèi)。
 
(二)設(shè)計(jì)廠商所提設(shè)計(jì)成果有無超越機(jī)關(guān)需求:本項(xiàng)為影響工程流標(biāo)之關(guān)鍵因素,包括設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)工期之合理性及有無超過核定計(jì)畫範(fàn)圍;設(shè)計(jì)材料、設(shè)備、工法、現(xiàn)場施工條件環(huán)境等是否合理可行;尤其設(shè)計(jì)成果應(yīng)考量對施工程序之影響,以提出合理預(yù)算及可行設(shè)計(jì)。
 
(三)採購策略是否妥適:近期重大政府工程採購之流標(biāo)案件,常以完成細(xì)部設(shè)計(jì)後再進(jìn)行工程招標(biāo),降低工程廠商提出其他可行技術(shù)工法之空間;建議可採用統(tǒng)包方式辦理招標(biāo),由同一得標(biāo)團(tuán)隊(duì)整合設(shè)計(jì)與施工,以利未來執(zhí)行;亦可於招標(biāo)文件就部分項(xiàng)目由機(jī)關(guān)預(yù)先提出一可行之建議方案,並允許投標(biāo)廠商在不增加經(jīng)費(fèi)下,提出其他可行方式辦理。
 
(四)契約條件是否增加廠商風(fēng)險:工作項(xiàng)目暨其進(jìn)度及計(jì)量計(jì)價方式務(wù)求明確;物價調(diào)整機(jī)制應(yīng)考量個別項(xiàng)目之影響;工期展延條件、違約處罰之計(jì)算基準(zhǔn)儘量明確,以合理分配風(fēng)險,增加廠商投標(biāo)意願。
 
(五)機(jī)關(guān)或監(jiān)造廠商行政決策之效率及解決問題的能力:例如估驗(yàn)、變更設(shè)計(jì)、工期展延及驗(yàn)收審核程序冗長、檢(試)驗(yàn)期程推遲履約期程等,影響廠商參與此等機(jī)關(guān)或監(jiān)造廠商所辦理之案件。
 
吳澤成進(jìn)一步指出,政府工程流標(biāo)絕非單一因素所造成,尚包括廠商意願、市場供需、情勢變化及廠商整合等問題。前瞻計(jì)畫持續(xù)進(jìn)行中,各機(jī)關(guān)應(yīng)務(wù)實(shí)檢討個案流標(biāo)原因,對準(zhǔn)問題提出對策,而非一味僅以追加預(yù)算或刪減工項(xiàng)因應(yīng),必要時應(yīng)從源頭檢視原設(shè)計(jì)內(nèi)容可否落實(shí)在施工層面,如不可行,應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)後再行招標(biāo),以提高計(jì)畫之執(zhí)行進(jìn)度。