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- 臺北捷運推動土地開發(fā)多年 創(chuàng)造公私部門多贏
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】臺北捷運讓都會區(qū)民眾暢行無阻，也為捷運沿線土地帶來利多與商機。臺北市政府捷運局表示，臺北都會區(qū)因地狹人稠，土地資源匱乏，30多年來，配合捷運系統(tǒng)建設(shè)，推動採行土地開發(fā)模式，迄今已辦理88個基地的土地開發(fā)案，累計節(jié)省土地徵收費用達354億元以上，取得開發(fā)效益償還自償性經(jīng)費已達73億餘元，參與開發(fā)地主超過1900餘位，累積創(chuàng)造不動產(chǎn)價值已約2,800億餘元。捷運局說，捷運建設(shè)併同土地開發(fā)，不僅有利於捷運設(shè)施用地之順利取得，促進都市之發(fā)展，透過整體開發(fā)提供公共建設(shè)，亦能公平合理達成政府、地主、投資人多贏局面。
捷運局表示，自推行土地開發(fā)制度迄今合計辦理88個基地，其中62基地已完工交屋，2基地施工中，5基地設(shè)計中，19基地正辦理徵求投資人或前置作業(yè)中。捷運局說明，其中最受矚目的即是臺北車站特定專用區(qū)C1/D1(東半街廓)土地開發(fā)案，開發(fā)期間每年可帶動營造及周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年產(chǎn)值約255億元，未來市庫每年將增加14.6億稅收及創(chuàng)造1.6萬就業(yè)機會，北市府分回權(quán)值估約840億元，預(yù)估每年租金收入約18.7億元，將於2021年底開工，2027年正式營運。
為什麼要辦理土地開發(fā)？捷運局進一步說明，土地開發(fā)為政府興建捷運系統(tǒng)除一般徵收外的另一種土地取得方式，可有效利用土地資源、促進都市發(fā)展、改善地區(qū)環(huán)境與景觀。捷運局表示，土地所有人參與聯(lián)合開發(fā)，其土地不必被徵收，且可分享土地有效利用及改善生活環(huán)境之效益，並獲取開發(fā)利潤，對於參與土地開發(fā)之主體投資人而言，則可於投資開發(fā)案中，獲得合理之利潤。政府投入龐大捷運建設(shè)經(jīng)費，透過土地開發(fā)不動產(chǎn)出租售、經(jīng)營之收益，則可挹注捷運建設(shè)。實可謂達成土地開發(fā)之主要目標(biāo)「公私多贏」。
捷運局進一步表示，該局自1989年成立專責(zé)單位以來，不遺餘力積極推動土地開發(fā)，然因初期法令規(guī)章未臻完備，且土地開發(fā)之作業(yè)模式亦屬國內(nèi)首見，致作業(yè)過程中屢遭挫折與困難。因應(yīng)土地開發(fā)作業(yè)推動期間所遭遇之問題、困難及辦理經(jīng)驗，該局陸續(xù)檢討各項精進措施，多次修訂相關(guān)作業(yè)制度及法令規(guī)章。捷運局說明，目前已全面實施修訂後前置、申請、評選、履約及權(quán)益分配等五項之SOP，已達成政府、地主、投資人多贏局面。
捷運局提到，為提升大眾查閱及瞭解，該局推動「捷運用地土地開發(fā)業(yè)務(wù)行政透明實施計畫」，由相關(guān)單位配合進行各項土地開發(fā)業(yè)務(wù)資訊透明措施。針對所有捷運土地開發(fā)基地，已逐步提供階段性成果之資料文件，民眾可以依線別、基地、開發(fā)階段等類別查找需要之資訊，歡迎民眾至官網(wǎng)瀏覽所需資訊。
捷運局說，優(yōu)質(zhì)的捷運建設(shè)有賴施工團隊的堅持與努力，更感謝地主與民眾的支持，才能讓捷運路網(wǎng)持續(xù)成長，為雙北都會區(qū)的市民帶來更便捷、更順暢安全的交通環(huán)境。
【捷運小百科】土地開發(fā)與民間的合建類似，就是透過變更都市計畫程序，由劃定為「捷運開發(fā)區(qū)」範(fàn)圍內(nèi)之土地所有人提供土地，並由主管機關(guān)(臺北市政府)依程序徵求投資人(建商)出資興建開發(fā)建物，且利用土地所有人部分土地興建捷運設(shè)施，但捷運設(shè)施所使用之空間，則不計入容積。為鼓勵民眾參與土地開發(fā)，對其提供土地興建捷運設(shè)施，得以提高允建容積方式辦理(含捷運土地開發(fā)獎勵與都市計畫獎勵)，如此一來，土地所有人除享有原有可建樓地板面積(即不影響其原有權(quán)益)外，還可與政府共同分享獎勵樓地板面積。
捷運局表示，自推行土地開發(fā)制度迄今合計辦理88個基地，其中62基地已完工交屋，2基地施工中，5基地設(shè)計中，19基地正辦理徵求投資人或前置作業(yè)中。捷運局說明，其中最受矚目的即是臺北車站特定專用區(qū)C1/D1(東半街廓)土地開發(fā)案，開發(fā)期間每年可帶動營造及周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年產(chǎn)值約255億元，未來市庫每年將增加14.6億稅收及創(chuàng)造1.6萬就業(yè)機會，北市府分回權(quán)值估約840億元，預(yù)估每年租金收入約18.7億元，將於2021年底開工，2027年正式營運。
為什麼要辦理土地開發(fā)？捷運局進一步說明，土地開發(fā)為政府興建捷運系統(tǒng)除一般徵收外的另一種土地取得方式，可有效利用土地資源、促進都市發(fā)展、改善地區(qū)環(huán)境與景觀。捷運局表示，土地所有人參與聯(lián)合開發(fā)，其土地不必被徵收，且可分享土地有效利用及改善生活環(huán)境之效益，並獲取開發(fā)利潤，對於參與土地開發(fā)之主體投資人而言，則可於投資開發(fā)案中，獲得合理之利潤。政府投入龐大捷運建設(shè)經(jīng)費，透過土地開發(fā)不動產(chǎn)出租售、經(jīng)營之收益，則可挹注捷運建設(shè)。實可謂達成土地開發(fā)之主要目標(biāo)「公私多贏」。
捷運局進一步表示，該局自1989年成立專責(zé)單位以來，不遺餘力積極推動土地開發(fā)，然因初期法令規(guī)章未臻完備，且土地開發(fā)之作業(yè)模式亦屬國內(nèi)首見，致作業(yè)過程中屢遭挫折與困難。因應(yīng)土地開發(fā)作業(yè)推動期間所遭遇之問題、困難及辦理經(jīng)驗，該局陸續(xù)檢討各項精進措施，多次修訂相關(guān)作業(yè)制度及法令規(guī)章。捷運局說明，目前已全面實施修訂後前置、申請、評選、履約及權(quán)益分配等五項之SOP，已達成政府、地主、投資人多贏局面。
捷運局提到，為提升大眾查閱及瞭解，該局推動「捷運用地土地開發(fā)業(yè)務(wù)行政透明實施計畫」，由相關(guān)單位配合進行各項土地開發(fā)業(yè)務(wù)資訊透明措施。針對所有捷運土地開發(fā)基地，已逐步提供階段性成果之資料文件，民眾可以依線別、基地、開發(fā)階段等類別查找需要之資訊，歡迎民眾至官網(wǎng)瀏覽所需資訊。
捷運局說，優(yōu)質(zhì)的捷運建設(shè)有賴施工團隊的堅持與努力，更感謝地主與民眾的支持，才能讓捷運路網(wǎng)持續(xù)成長，為雙北都會區(qū)的市民帶來更便捷、更順暢安全的交通環(huán)境。
【捷運小百科】土地開發(fā)與民間的合建類似，就是透過變更都市計畫程序，由劃定為「捷運開發(fā)區(qū)」範(fàn)圍內(nèi)之土地所有人提供土地，並由主管機關(guān)(臺北市政府)依程序徵求投資人(建商)出資興建開發(fā)建物，且利用土地所有人部分土地興建捷運設(shè)施，但捷運設(shè)施所使用之空間，則不計入容積。為鼓勵民眾參與土地開發(fā)，對其提供土地興建捷運設(shè)施，得以提高允建容積方式辦理(含捷運土地開發(fā)獎勵與都市計畫獎勵)，如此一來，土地所有人除享有原有可建樓地板面積(即不影響其原有權(quán)益)外，還可與政府共同分享獎勵樓地板面積。
