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盧秀燕：建議放寬「容積代金」使用區(qū)域

報(bào)導(dǎo)：MyGoNews林湘慈｜日期：2023-08-17

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「容積代金限令」致城市發(fā)展失衡盧秀燕：建議放寬使用區(qū)域

臺(tái)中市長(zhǎng)盧秀燕2023年8月17日列席行政院會(huì)表示，容積代金限制同一計(jì)畫(huà)區(qū)內(nèi)才能使用，對(duì)於城市發(fā)展不公平(圖/臺(tái)中市政府)

【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】隨全國(guó)行政轄區(qū)及都市層級(jí)的改變，配合產(chǎn)業(yè)型態(tài)轉(zhuǎn)型、重大交通及都會(huì)區(qū)捷運(yùn)路網(wǎng)等整體環(huán)境條件改變，容積代金的運(yùn)用亦應(yīng)放寬區(qū)域使用限制，才能帶動(dòng)邊陲地區(qū)，實(shí)踐城鄉(xiāng)均衡永續(xù)發(fā)展。臺(tái)中市長(zhǎng)盧秀燕2023年8月17日列席行政院會(huì)表示，容積代金限制同一計(jì)畫(huà)區(qū)內(nèi)才能使用，對(duì)於城市發(fā)展不公平，容積代金主要來(lái)源大部分在發(fā)展快速的原市區(qū)，因此容易有代金累積，讓原縣區(qū)得不到利用，對(duì)城市發(fā)展不公平，建議中央放寬代金使用，不限同一計(jì)畫(huà)區(qū)。

盧秀燕表示，根據(jù)都市計(jì)畫(huà)法及都市計(jì)畫(huà)容積移轉(zhuǎn)實(shí)施辦法，容積代金只能唯一用作土地取得，也就是徵收費(fèi)用，不得用於土地取得以外包括各項(xiàng)公共建設(shè)工程使用。代金可以徵收土地或購(gòu)買(mǎi)土地，但不能使用在工程費(fèi)用，可能造成買(mǎi)了土地道路缺乏工程費(fèi)用無(wú)法開(kāi)闢，或徵收土地因工程費(fèi)用高，導(dǎo)致建物蓋不起來(lái)，建議將容積代金使用予以放寬，讓公共工程費(fèi)用也可使用；且容積概念不是只有土地，唯一用作土地取得違反容積移轉(zhuǎn)代金精神。

另外，盧秀燕指出，容積代金限制同一計(jì)畫(huà)區(qū)內(nèi)才能使用，對(duì)於城市發(fā)展不公平，以臺(tái)中市、臺(tái)南市、高雄市而言都是縣市合併，容積代金主要來(lái)源大部分在發(fā)展快速的原市區(qū)，因此容易有代金累積，但購(gòu)買(mǎi)及徵收土地只能在原市區(qū)，會(huì)讓原縣區(qū)得不到利用，臺(tái)中市區(qū)土地一直買(mǎi)一直徵收，而原縣區(qū)都無(wú)法使用，對(duì)城市發(fā)展不公平。希望代金使用也不限於同一計(jì)畫(huà)區(qū)，能放寬以城市為概念，因容積權(quán)利來(lái)自整個(gè)城市的權(quán)利變化移轉(zhuǎn)，限制同一計(jì)畫(huà)區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不公平。

盧秀燕說(shuō)，法令偏狹且行之已久，大家過(guò)去沒(méi)注意到，建議放寬；當(dāng)初容積代金唯一用作土地取得是要逼迫地方政府徵收長(zhǎng)期未被徵收的土地，建議也可進(jìn)行比例要求，如50％來(lái)購(gòu)買(mǎi)或徵收土地，若全部都用作土地取得，不能做公共建設(shè)工程費(fèi)用太過(guò)偏狹，基於地方平衡發(fā)展，建議放寬。

市府都市發(fā)展局補(bǔ)充，政府施政需打破原有行政界線，從都會(huì)區(qū)域角度、現(xiàn)地行政區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)連結(jié)情形，與跨越行政區(qū)的都會(huì)生活方式，重新審視都市計(jì)畫(huà)架構(gòu)。容積移轉(zhuǎn)制度亟需突破以往受限於現(xiàn)有各小區(qū)都市計(jì)畫(huà)個(gè)別規(guī)定，縫合不同都市計(jì)畫(huà)區(qū)間的競(jìng)合問(wèn)題。