【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院於2013年12月20日完成「自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)特別條例」草案審查。會議由政務(wù)委員薛琦召集相關(guān)部會，依行政院會通過之規(guī)劃方案，進(jìn)行條例之審查。草案預(yù)計(jì)於2013年12月26日提報(bào)行政院院會通過後，即送請立法院審議。
 
經(jīng)建會表示，10月中旬送請行政院審查之草案(計(jì)69條)規(guī)劃重點(diǎn)包括長期自由化策略與短期振興經(jīng)濟(jì)之減稅等措施，本次修正(新增10條、修正11條與刪除5條)相關(guān)部會進(jìn)一步擴(kuò)大開放範(fàn)圍，除納入以試點(diǎn)推動高等教育創(chuàng)新外，另就專業(yè)服務(wù)業(yè)於示範(fàn)區(qū)突破組織型態(tài)，引進(jìn)法人事務(wù)所，並開放外國法人事務(wù)所及外籍專業(yè)人士參與投資，以助我國與各國洽簽經(jīng)貿(mào)協(xié)定，並吸引國內(nèi)外企業(yè)來臺投資。修正重點(diǎn)包括：
 
一、市場開放：參考國際間自由貿(mào)易協(xié)定(如：美韓FTA)之作法，於示範(fàn)區(qū)內(nèi)開放具外國專業(yè)資格之三師(會計(jì)師、建築師、律師)來臺投資或設(shè)立事務(wù)所。經(jīng)建會表示，目前國內(nèi)僅針對會計(jì)師開放法人事務(wù)所組織，本次示範(fàn)區(qū)條例則開放建築師、律師法人事務(wù)所組織，並進(jìn)一步開放外籍三師來臺以合夥或法人型態(tài)設(shè)立或參與投資。惟比照國際慣例，三師執(zhí)行我國專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)仍須取得我國證照。
 
二、示範(fàn)活動：選定具優(yōu)勢利基及前瞻性的經(jīng)濟(jì)活動做為示範(fàn)重點(diǎn)，除原定「智慧物流」、「國際健康」、「農(nóng)業(yè)加值」、「金融服務(wù)」等產(chǎn)業(yè)外，新增「教育創(chuàng)新」。草案原版規(guī)劃開放國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以公司組織設(shè)立，惟考量目前外界就相關(guān)開放仍有疑慮，故現(xiàn)階段將以社團(tuán)法人方式推動，惟放寬企業(yè)法人得為醫(yī)療社團(tuán)法人社員等規(guī)定；國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)並得聘僱外籍醫(yī)事人員。教育創(chuàng)新部分，則以試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)方式強(qiáng)化國際合作，開放我國大學(xué)與外國大學(xué)合作設(shè)立分校、學(xué)院等措施。
 
三、租稅優(yōu)惠：將於符合引進(jìn)「新人才」、「新投資」及「國際物流配銷」等原則下，提供示範(fàn)事業(yè)合宜獎勵(lì)，重點(diǎn)包括：外國貨主(含陸、港)於示範(fàn)區(qū)內(nèi)從事貨物儲存或簡易加工，外銷100％及內(nèi)銷10％，免營所稅；外籍專業(yè)人士免申報(bào)最低稅負(fù)制之海外來源所得，且前三年薪資以半數(shù)課稅；臺商海外股利或盈餘匯回示範(fàn)區(qū)實(shí)質(zhì)投資免營所稅。
 
四、租稅優(yōu)惠之適用期限：吸引人才與物流租稅優(yōu)惠與條例同步落日。另就臺商海外股利或盈餘匯回示範(fàn)區(qū)實(shí)質(zhì)投資免營所稅之優(yōu)惠按申設(shè)為示範(fàn)區(qū)者為新設(shè)或既存區(qū)位作不同規(guī)範(fàn)。既存區(qū)位之租稅優(yōu)惠適用期限為條例公布後3年；新設(shè)區(qū)位，因考量須時(shí)辦理相關(guān)土地開發(fā)程序，將適用期限延長為條例公布後5年。
 
示範(fàn)區(qū)政策係以「自由化」、「國際化」與「前瞻性」為核心理念，透過制定示範(fàn)區(qū)特別條例，突破現(xiàn)有法規(guī)限制，以試行自由化措施與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，藉此吸引國內(nèi)外投資，帶動經(jīng)濟(jì)成長；同時(shí)，透過自主開放，宣示我國致力推動自由化與國際化的決心，創(chuàng)造我國加入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)體系的條件與機(jī)會，以加速推動臺灣朝向「自由經(jīng)濟(jì)島」目標(biāo)邁進(jìn)。