特定農(nóng)業(yè)區(qū)不得興建集村農(nóng)舍

特定農(nóng)業(yè)區(qū)不得興建集村農(nóng)舍

【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】監(jiān)察院及立法院關(guān)注大面積農(nóng)地變更為農(nóng)舍之後,農(nóng)委會(huì)指出,集村農(nóng)舍多挑選政府已投資農(nóng)地重劃完成農(nóng)水路的特定農(nóng)業(yè)區(qū)做為建築基地,悖離農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策目標(biāo),破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。優(yōu)良農(nóng)地一旦成為住宅社區(qū)建築使用,再也無(wú)法回復(fù)為農(nóng)地。針對(duì)立法院決議建請(qǐng)按原農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法繼續(xù)審查,農(nóng)委會(huì)已經(jīng)以信函一一向立法委員委婉說(shuō)明,立法委員應(yīng)能理解農(nóng)委會(huì)保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地立場(chǎng)。監(jiān)察院調(diào)查報(bào)告內(nèi)容涉及法規(guī)制度面之檢討,農(nóng)委會(huì)刻正積極與內(nèi)政部研修農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法中。

苗栗縣大埔農(nóng)地徵收事件後,政府更加重視社會(huì)大眾對(duì)保護(hù)優(yōu)良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境之呼籲,行政院院長(zhǎng)吳敦義明確指示,應(yīng)全面加強(qiáng)特定農(nóng)業(yè)區(qū)優(yōu)先保護(hù)。農(nóng)委會(huì)鑑於集村興建農(nóng)舍對(duì)特定農(nóng)業(yè)區(qū)優(yōu)良農(nóng)地的破壞深具嚴(yán)重不可逆性與大面積性,亟須優(yōu)先加以保護(hù)。為落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例第 18 條第 1 項(xiàng)立法意旨,農(nóng)委會(huì)令釋強(qiáng)化解釋農(nóng)業(yè)發(fā)展條例之立法原意,並無(wú)外界所稱增加法律所無(wú)之限制。農(nóng)委會(huì)令釋主要亦是積極回應(yīng)監(jiān)察院之糾正,期能即時(shí)遏阻集村農(nóng)舍大量鯨吞優(yōu)良農(nóng)地之情勢(shì),降低「農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法」修法過(guò)程中可預(yù)期的惡意搶建,造成對(duì)優(yōu)良農(nóng)地戕害,此乃政策管制面上不得不斷然處理的措施。

基於保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地的全民共識(shí),為貫徹保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地以維持糧食潛在供應(yīng)能力,農(nóng)委會(huì)令釋雖限制集村興建農(nóng)舍不得坐落於特定農(nóng)業(yè)區(qū),但真正從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民,仍得於自有農(nóng)業(yè)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及申請(qǐng)興建個(gè)別農(nóng)舍,且亦得於非特定農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)土地,以集村方式與他人共同申請(qǐng)集村農(nóng)舍,其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與申請(qǐng)興建農(nóng)舍的權(quán)利並未受到損害,且能充分保障真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民權(quán)益。